Terence Winter og Martin Scorsese bringer historien om Enoch "Nucky" Thompson, Atlantic Citys ubestridte zar i en tid, hvor alkoholforbuddet blev katalysator for organiseret kriminalitet i USA. Nucky, lige dele politiker og gangster, og hans løjtnanter sad på magten i en tid, hvor illegal alkohol skabte indbringende muligheder for både spritsmuglere og distributører. Atlantic Citys beliggenhed nær havet gjorde byen til midtpunkt for smuglere som Arnold Rothstein, Lucky Luciano og Al Capone – og Nicky handlede med dem alle. Vi følger en konge af underverdenen og hans inderkreds med deres bagdørspolitik, bitre magtkampe, konstante strid med FBI og en umættelig appetit for kvinder, penge og magt. Mens pengene vælter ind, slås Nucky og hans håndlangere for at forsvare deres domæne mod misundelige gangstere… med drabelige følger.